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關(guān)于印發(fā)《四川省支持“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》的通知（川發(fā)改環(huán)資〔2024〕204號(hào)）

各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深入推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，加快推動(dòng)我省“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定如下政策措施。

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（一）建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)宜竹地區(qū)結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)展方向、企業(yè)需求等，科學(xué)調(diào)整竹種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大“以竹代塑”專(zhuān)用原料基地。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體采取自建、合作等方式就近建立竹原料基地，保障加工企業(yè)對(duì)原料的需求。提高路網(wǎng)密度，提升道路通行能力，研發(fā)推廣新型竹材采運(yùn)機(jī)械裝備，積極組建竹林撫育、采伐、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，著力打通竹子下山“最后一公里”。支持加工企業(yè)定向培育竹林基地，加快推進(jìn)分散經(jīng)營(yíng)向特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，支持“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)模化集約化生產(chǎn)。（省林草局，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳。逗號(hào)前為牽頭單位，下同；各項(xiàng)工作均需地方落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

（二）建設(shè)推廣應(yīng)用基地。推動(dòng)竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)建設(shè)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地，支持在重點(diǎn)領(lǐng)域積極探索替代效果好、市場(chǎng)潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產(chǎn)品，及時(shí)總結(jié)凝練，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。（省發(fā)展改革委，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省林草局等）

（三）加大企業(yè)培育力度。招引一批有技術(shù)、有實(shí)力、有市場(chǎng)的“以竹代塑”龍頭加工企業(yè)，激勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)上加工企業(yè)改進(jìn)工藝、擴(kuò)大產(chǎn)能、提高質(zhì)效。重點(diǎn)支持竹漿模塑、竹建材、竹包裝、竹纖維等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)竹文具、竹家具、竹餐具、竹板材等企業(yè)技改升級(jí)。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳，省發(fā)展改革委、省林草局、省經(jīng)濟(jì)合作局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景

（四）推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域率先應(yīng)用。全省各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要在“以竹代塑”工作中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)新采購(gòu)的桌椅、書(shū)柜、沙發(fā)、書(shū)架等辦公家具，筆筒、文件架、桌簽等辦公用品，餐桌、餐盤(pán)、餐具等生活用品，辦公場(chǎng)所裝修裝飾等采用竹制產(chǎn)品或材料。（財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，有關(guān)部門(mén)、單位）

（五）推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化應(yīng)用。在滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)范要求情況下，各級(jí)國(guó)有企業(yè)在辦公室及內(nèi)部食堂推廣應(yīng)用各類(lèi)竹制產(chǎn)品。國(guó)有企業(yè)承建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)新建建筑和裝修翻新中采用竹材料、使用竹制品，在施工現(xiàn)場(chǎng)佩戴符合國(guó)家安全帽標(biāo)準(zhǔn)的竹編安全帽。（省國(guó)資委，各省屬?lài)?guó)企）

（六）推動(dòng)公共生活領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)酒店、民宿、餐廳、酒吧、咖啡店、奶茶店等應(yīng)用竹材料裝修，推廣應(yīng)用竹產(chǎn)品。鼓勵(lì)大型超市、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)等采購(gòu)應(yīng)用竹制餐盒、餐具等竹制品。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)打造一批“以竹代塑”示范酒店。（交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、省國(guó)資委、文化和旅游廳，四川郵政管理局、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大量使用。積極支持竹纏繞復(fù)合材料管道管材、板材、裝飾材料等在建材領(lǐng)域推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況在城市綜合管道建設(shè)、農(nóng)業(yè)灌溉引水、隧道建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，示范應(yīng)用竹纏繞管道管材。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）建立市場(chǎng)推廣交易平臺(tái)。完善西部生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，豐富“以竹代塑”產(chǎn)品。充分利用中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)等各類(lèi)展覽展會(huì)活動(dòng)搭建對(duì)話交流平臺(tái)，支持川內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，共同開(kāi)發(fā)推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，樹(shù)立四川竹產(chǎn)品品牌。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

（九）培育適宜竹品種。實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品定制設(shè)計(jì)育種、竹深加工技術(shù)集成攻關(guān)行動(dòng)，培育適宜于“以竹代塑”功能性的竹品種。（科技廳，省林草局）

（十）支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持省竹類(lèi)病蟲(chóng)防控與資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省竹材林漿紙和省竹子制漿造紙工程技術(shù)研究中心、成渝竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、省竹材生物質(zhì)精煉技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室等竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)，積極培育竹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。（科技廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加快技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，協(xié)同科研院所和高等學(xué)校加快研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新裝備，豐富“以竹代塑”新產(chǎn)品，提高竹林采伐、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)高等技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)。（科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加大財(cái)政金融支持

（十二）實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。按照“先建后補(bǔ)”原則，省級(jí)財(cái)政對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。（財(cái)政廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加大資金支持。安排省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金支持“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)開(kāi)展數(shù)字化智能化技術(shù)改造、韌鏈強(qiáng)群融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新能力提升、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。安排省預(yù)算內(nèi)資金支持符合條件的“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)市（州）、縣（市、區(qū)）安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品應(yīng)用推廣。“以竹代塑”推廣應(yīng)用基地，地方政府原則上每年安排專(zhuān)項(xiàng)用于“以竹代塑”產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金不少于500萬(wàn)元。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品。支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極探索“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)方案，通過(guò)扶持龍頭、培育集群等，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值延伸。積極發(fā)揮天府信用通等金融服務(wù)平臺(tái)作用，開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，為“以竹代塑”企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大竹林政策性保險(xiǎn)覆蓋面積，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持“以竹代塑”企業(yè)通過(guò)發(fā)行綠色債券、小微企業(yè)增信集合債券等方式在資本市場(chǎng)融資。（省委金融辦、人行四川省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局、四川證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化資源要素保障

（十五）加強(qiáng)用地保障。竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目所需的土地利用計(jì)劃指標(biāo)由市縣通過(guò)盤(pán)活存量土地所產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)予以保障；計(jì)劃指標(biāo)確有不足的，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑保障。（自然資源廳）

（十六）加強(qiáng)用能保障。對(duì)主要產(chǎn)品單位能效達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平或標(biāo)桿水平的，新建項(xiàng)目節(jié)能審查能耗替代量由省級(jí)統(tǒng)籌。（省發(fā)展改革委）

（十七）優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的“以竹代塑”項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，提前介入，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線基礎(chǔ)上依法依規(guī)快速推進(jìn)環(huán)評(píng)審批（生態(tài)環(huán)境廳）

（十八）完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索制定竹漿纖維等產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，支持龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)碳排放核算數(shù)據(jù)庫(kù)。加大以竹材替代塑料生產(chǎn)的竹建材、竹制家具、地板等綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度，鼓勵(lì)各方采信使用認(rèn)證結(jié)果。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、持續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

（十九）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，加強(qiáng)“以竹代塑”科學(xué)普及和宣傳，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。鼓勵(lì)各地組織舉辦“以竹代塑”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)公共機(jī)構(gòu)等形式多樣的活動(dòng)，廣泛宣傳“以竹代塑”產(chǎn)品優(yōu)良特性，普及不規(guī)范使用塑料制品造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，培養(yǎng)公眾形成減少一次性塑料制品消費(fèi)的生活習(xí)慣，提高公眾對(duì)“以竹代塑”產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度。（有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）?

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年5月23日