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習(xí)近平總書記高度重視和關(guān)心竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年2月，習(xí)近平總書記在四川省考察時(shí)指出，要因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線。2022年11月，習(xí)近平總書記在致國際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會賀信中指出，中國政府同國際竹藤組織攜手落實(shí)全球發(fā)展倡議，共同發(fā)起“以竹代塑”倡議。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1375號，以下簡稱《行動計(jì)劃》），為未來三年推進(jìn)“以竹代塑”發(fā)展、打開竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面提供了方向路徑。

一、《行動計(jì)劃》立足我國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，契合重要戰(zhàn)略部署

我國是竹資源品種最豐富、竹產(chǎn)品生產(chǎn)歷史最悠久、竹文化底蘊(yùn)最深厚的國家。我國現(xiàn)有竹子800余種，集中分布于福建、江西、浙江等16個(gè)省（自治區(qū)）。竹子是兼具生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值的自然資源。竹子枝繁葉茂、四季常青，生長3—5年就可成材成林，在固碳減排、水土保持、美化環(huán)境等方面具有重要作用。竹材強(qiáng)度高、韌性好、硬度大、可塑性佳，是加工制造結(jié)構(gòu)材、板材、家具、紙等產(chǎn)品的優(yōu)良原料，竹筍、竹纖維等均可開發(fā)利用，目前竹產(chǎn)品已有近萬種，廣泛應(yīng)用于建筑，交通，水利，紡織，日用家居等十幾個(gè)領(lǐng)域。竹文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要組成部分，竹子作為淡泊寧靜、高風(fēng)亮節(jié)的象征數(shù)千年來深入人心。多年來，我國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重大成就，為保障國家生態(tài)安全、推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、建設(shè)美麗中國做出了積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于“以竹代塑”的重要指示，又賦予了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新使命。

《行動計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。確立了堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)的基本原則。《行動計(jì)劃》結(jié)合了我國竹產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，提出了發(fā)展目標(biāo)，充分挖掘“以竹代塑”產(chǎn)品價(jià)值，高度契合我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署。

二、《行動計(jì)劃》突出重點(diǎn)，清晰描繪未來三年“以竹代塑”發(fā)展的路線圖

《行動計(jì)劃》針對我國“以竹代塑”發(fā)展面臨的突出問題，有針對性的部署了科技創(chuàng)新提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、產(chǎn)銷對接促進(jìn)、重點(diǎn)場景替代、特色地區(qū)引領(lǐng)、社會宣傳引導(dǎo)、國際交流合作等七大行動。

一是科技創(chuàng)新提升行動。針對目前竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和技術(shù)轉(zhuǎn)化方面相對滯后等問題，《行動計(jì)劃》提出加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持，組織“以竹代塑”相關(guān)科研攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備，加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品深度研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，提高竹林采伐、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，豐富“以竹代塑”新技術(shù)、新產(chǎn)品。

二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動。針對目前“以竹代塑”規(guī)模化發(fā)展水平低、集約化經(jīng)營不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠等問題，《行動計(jì)劃》提出鼓勵(lì)主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜拓展“原料—加工—產(chǎn)品—營銷”上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批龍頭企業(yè)，加速“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)模化和集約化生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式。

三是產(chǎn)銷對接促進(jìn)行動。針對目前“以竹代塑”優(yōu)質(zhì)商品不多、銷售推廣渠道不暢等問題，《行動計(jì)劃》提出依托中國國際消費(fèi)品博覽會等活動，搭建對話交流平臺，推動政企合作、產(chǎn)學(xué)互動，培育竹產(chǎn)品綠色消費(fèi)市場。

四是重點(diǎn)場景替代行動。針對目前竹產(chǎn)品替代塑料產(chǎn)品的整體比例不高、替代場景不明確等問題，《行動計(jì)劃》提出統(tǒng)籌“以竹代塑”產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)和市場需求，精準(zhǔn)識別替代場景，開展替代行動，提升替代比例，擴(kuò)大日用、文旅、制造、建材等領(lǐng)域的竹制品使用量，并探索更多管用實(shí)用好用的替代場景。

五是特色地區(qū)引領(lǐng)行動。針對目前“以竹代塑”地區(qū)發(fā)展不平衡、示范效應(yīng)不明顯等問題，《行動計(jì)劃》提出在全國選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，建設(shè)5—10個(gè)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地，優(yōu)先在當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)領(lǐng)域，探索替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產(chǎn)品，形成可復(fù)制和可推廣的先進(jìn)模式，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。

六是社會宣傳引導(dǎo)行動。針對目前“以竹代塑”理念普及范圍不廣、消費(fèi)者對竹產(chǎn)品認(rèn)識不深等問題，《行動計(jì)劃》提出運(yùn)用多種手段，廣泛宣傳“以竹代塑”產(chǎn)品優(yōu)良特性，普及不規(guī)范使用塑料制品造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)知識，培養(yǎng)公眾形成減少一次性塑料制品消費(fèi)，購買“以竹代塑”產(chǎn)品的生活習(xí)慣。

七是國際交流合作行動。針對目前“以竹代塑”國際影響力不強(qiáng)等問題，《行動計(jì)劃》提出攜手國際竹藤組織，鼓勵(lì)中國科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)走出去，創(chuàng)立國際品牌，依托技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢，支持竹資源相對豐富的國家發(fā)展“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)，開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，進(jìn)一步貢獻(xiàn)中國“竹智慧”，體現(xiàn)我國在全球應(yīng)對氣候變化行動中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、《行動計(jì)劃》發(fā)布主要產(chǎn)品名錄，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性

《行動計(jì)劃》創(chuàng)新發(fā)布《“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄（2023年版）》，明確了日用品、工業(yè)生產(chǎn)、建筑建材等三大類十七小類主要產(chǎn)品，涉及全竹產(chǎn)品“代塑”和竹基復(fù)合材料“減塑”等方面，產(chǎn)品清單具體明確。竹材具有強(qiáng)度高、韌性好、表面硬度大、耐磨性高、紋理顏色美觀等特點(diǎn)，可以適材適用，有針對性的開發(fā)“以竹代塑”的具體技術(shù)及產(chǎn)品，滿足人們?nèi)粘Ｉ詈凸I(yè)生產(chǎn)的旺盛需求。例如竹單根纖維細(xì)長比大、強(qiáng)度高、結(jié)合界面性能好，可以加工為一次性竹纖維餐盒、餐具和容器等快消產(chǎn)品，減少餐飲外賣行業(yè)塑料污染。又如竹材柔韌性和可壓縮性好，可以很好地彎曲模壓成型，用于汽車門板、座椅靠背、頂棚、保險(xiǎn)杠、儀表板等汽車內(nèi)飾件，可以滿足綠色低碳、環(huán)保健康的綠色化和輕量化汽車內(nèi)飾零部件材料的需求。再如竹材縱向拉伸強(qiáng)度高，彎曲性好，可以利用竹篾生產(chǎn)竹纏繞管道，替代工程塑料和玻璃鋼管道，廣泛應(yīng)用于水利輸送、農(nóng)業(yè)灌溉、林業(yè)工程、城市管網(wǎng)等領(lǐng)域，推動實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。

總之，《行動計(jì)劃》指導(dǎo)思想明確，重點(diǎn)行動突出，保障措施有力，切實(shí)可行，將推動打開竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。